ТЕПЛОЭЛЕКТРОЦЕНТРАЛЬ-5
 На главную
О проводимой в филиале «ТЭЦ-5» РУП «Минскэнерго» работе по профилактике производственного травматизма
          Каждый несчастный случай на производстве, особенно закончившийся смертью пострадавшего - это чрезвычайное происшествие. Источник любого ЧП - в досадных, а порой и преступных промахах в работе, следствие чьей-то беспечности, некомпетентности, равнодушия.
          Статистика показывает, что если на предприятии происходит смертельный несчастный случай, то в его основе лежат от тысячи до нескольких десятков тысяч опасных условий и опасных действий персонала. То есть руководство предприятия не доглядело эти тысячи опасных ситуаций. С этой точки зрения происшествие со смертельным исходом никак нельзя назвать случаем - это закономерное завершение "пирамиды", над основанием которой лежат нерегистрируемые нарушения, выше - легкие травмы, еще выше - травмы с временной утратой трудоспособности, ближе к вершине - происшествия с тяжелыми последствиями и, наконец, смертельный случай. Если у основания этой пирамиды, на уровне опасных ситуаций никаких профилактических действий не предпринимать, по мере их накопления происшествие со смертельным исходом становится закономерным и неотвратимым.
          Несчастные случаи могут быть определены как незапланированные происшествия, приводящие к травмам, гибели людей, повреждению имущества. Без понимания причин возникновения несчастных случаев предотвратить их крайне трудно. Ведь как известно, «лучше болезнь предотвратить, чем потом лечить ее последствия». Именно поэтому все более актуальными становятся вопросы профилактики травматизма.
          Мировая статистика неутешительна: причиной смерти 0,1% занятого населения является трудовая деятельность. Работа в энергетике связана с повышенным риском для жизни, один неверный шаг, несоблюдение правил охраны труда и до несчастного случая рукой подать.
          Система управления охраной труда существует в РУП «Минскэнерго» долгое время. Тем не менее, ежегодно происходят несчастные случаи на производстве. Основными их причинами являются: старение и износ основных производственных фондов; несовершенство и нарушения технологических процессов; неудовлетворительная организация производства работ; ухудшение производственного контроля; ухудшение обеспечения средствами индивидуальной защиты и систем коллективной защиты; снижение ответственности руководителей производств за состояние условий и охраны труда; снижение производственной и технологической дисциплины, а также психологические факторы.
          Несмотря на высокий износ основных фондов, старение оборудования в филиале «ТЭЦ-5» РУП «Минскэнерго» удается обеспечить отсутствие роста числа случаев производственного травматизма. Это является результатом совершенствования работы по охране труда и профилактике травматизма персонала на предприятии и характерным показателем эффективности управления производством. За последние 8 лет филиал проработал без случаев производственного травматизма.
          У нас постоянно проводится обучение персонала с использованием программных комплексов, на базе учебного центра РУП «Минскэнерго» и в других учебных учреждениях. В целях совершенствования профессиональной подготовки оперативно-ремонтного персонала, пропаганды рациональных методов и приемов работы, а также обмена опытом и внедрения безопасных методов труда проводятся ежегодные соревнования профессионального мастерства. В октябре этого года оперативный персонал станции принял участие в республиканском конкурсе профессионального мастерства на звание «Лучший по профессии» среди работников электростанций высокого и сверхкритического давлений. Оперативный, оперативно-ремонтный персонал проходит периодическое психофизиологическое тестирование.
          В целях активизации работы по охране труда, повышения заинтересованности руководителей подразделений в создании здоровых и безопасных условий труда работников в филиале ежегодно проводится смотр-конкурс на лучшую организацию работы по охране труда. Комплекс мероприятий, проводимых в период смотра-конкурса, позволяет делать выводы о эффективности этой работы.
          Охрана труда не заключается лишь в подписании необходимых распоряжений. Контроль над исполнением, также является нашей неотъемлемой задачей. Руководители и специалисты производят постоянный контроль за устранением недостатков, упущений в вопросах охраны труда, технической эксплуатации и пожарной безопасности на рабочих местах. С начала 2015 года проверено 4663 рабочих мест, в том числе первыми лицами - 467. Выявлено 1757 нарушений правил охраны труда, в том числе первыми лицами - 211. К нарушителям приняты следующие меры: объявлено замечаний - 1, депремировано - 32 работника, изъято талонов ОТ – 20, проведено внеочередных проверок знаний - 1. Ежемесячно проходят Дни либо Недели охраны труда.
          В целях профилактики несчастных случаев на производстве за 9 месяцев текущего года было израсходовано более 6,8 млр. рублей, в том числе более 2,2 млр. рублей было затрачено на обеспечение работников средствами индивидуальной защиты.
          В частности, приобретены средства защиты, обеспечивающие высокий уровень защиты от теплового потока, исходящего от электрической дуги, и значительно снижающие последствия её воздействия на человека. Это термостойкие костюмы, белье нательное термостойкое, каски термостойкие с защитным щитком с окантовкой, подшлемники термостойкие, перчатки термостойкие, обувь на термостойкой подошве предназначены для электромонтёров, электрослесарей и других работников, занятых оперативными переключениями, обслуживанием и ремонтом электрооборудования.
          На совещаниях обсуждаются итоги проверок, рассматриваются случаи производственного травматизма в энергетике. И это не пустая формальность.
          Не меньшее внимание руководство филиала уделяет качеству условий труда сотрудников, так как от этого напрямую зависит общий результат деятельности предприятия. Во всех подразделениях созданы благоприятные и максимально комфортные условия труда персонала. Кабинеты оборудованы оргтехникой, эргономичной мебелью, по возможности оснащены кондиционерами.
          Кроме того, в филиале регулярно приобретаются предупреждающие знаки и плакаты безопасности. Ведутся работы по оборудованию помещений пожарной сигнализацией. Цель всех мероприятий – свести к минимуму производственный риск для каждого работника предприятия.           Важнейшим звеном в структуре мероприятий по обеспечению безопасной деятельности человека в организации является психология безопасности труда или «человеческий фактор». Ни один нормальный человек не хочет, чтобы с ним произошел несчастный случай. И в тоже время наша статистика свидетельствует: подавляюще большинство таких случаев происходит по вине самих пострадавших. Безопасный труд в значительной мере проблема психологическая. Подтверждением этого является статистика, которая свидетельствует, что причинами травматизма на предприятии 4% составляют опасные условия труда, а 96% - опасные действия, так называемый «человеческий фактор». 88 % всех несчастных случаев вызваны неправильными действиями персонала, и только 10 % ненадежностью оборудования и 2 % "форс-мажорными" обстоятельствами. Однако далеко не каждое нарушение правил безопасности влечет за собой несчастный случай. Это и имеет отрицательную сторону. Человек, однажды безнаказанно нарушив правила и получив за счет этого какой-то выигрыш в труде, потом в поиске новых выгод будет снова повторять подобные нарушения. Так постепенно люди привыкают действовать с нарушениями правил, не задумываясь над тем, что данное нарушение может рано или поздно завершиться несчастным случаем.
          Главной и наиболее трудно разрешимой проблемой в этом плане является то, что работники предприятия заинтересованы в сокрытии фактов травматизма, или переквалификации их на менее тяжкие, поскольку несут за них персональную ответственность. Следовательно, идя только по пути усиления ответственности руководителей, одними карательными мерами не удастся достигнуть ожидаемого результата, ибо каждый скрытый на производстве факт травматизма вышестоящим руководителем будет восприниматься не как положительный момент в профилактической работе, проводимой в подразделении, а как основание для наказания. Таким образом, при разработке мероприятий по профилактике травматизма актуальным становится вопрос разработки таких моделей управления охраной труда на предприятии, в которых бы центр тяжести был смещен с процедур внешнего контроля со стороны вышестоящего руководства и контрольных органов в сторону внутренней самооценки (самообследования), где опять-таки решающим становится «человеческий фактор».
          Статистика и динамика несчастных случаев на производстве и профзаболеваний в РУП «Минскэнерго» накапливается и тщательно анализируется. Однако цель и результат такого анализа - не поиск и наказание виновных, а улучшение менеджмента, совершенствование системы управления охраной труда. Главенствующий фактор при этом - не страх, а положительная мотивация в действиях людей. Результаты самооценки становятся с одной стороны механизмом постоянного внутреннего улучшения условий труда, а с другой - могут представляться внешним проверяющим для их выборочной проверки.
          В последние годы работа по профилактике травматизма и охране труда на предприятии приобрела более комплексный и системный характер. В 2007 году было принято решение о разработке и внедрении системы управления охраной труда в соответствии с требованиями СТБ 18001.
          Создание системы никогда не начинается с нуля. РУП «Минскэнерго» и ранее имело определенный опыт работы в области управления охраной труда: проводило необходимые мероприятия, разрабатывало и использовало в работе документы по управлению охраной труда. Все эти наработки, безусловно, были учтены при создании новой системы, соответствующей требованиям стандарта СТБ 18001. С сентября 2007 года началась разработка документов для внедрения системы. Была создана база данных по несчастным случаям РУП «Минскэнерго» за период с 1977 по 2007 год включительно, на основании которой был разработан идентификатор вида и кода опасности, которая привела к возникновению несчастного случая, профессионального заболевания, микротравмы, инцидента – и как следствие появились карты оценки рисков для каждого рабочего места.
          Система управления охраной труда РУП «Минскэнерго» внедрена в декабре 2007 года и функционирует в настоящее время.
          Ее ядром являются процессы идентификации опасностей в области охраны труда, оценки и управления связанными с ними рисками для улучшения показателей эффективности организации в этой области.
          Идентификация опасностей и оценка рисков в области охраны труда – это: инструмент для оценки возможных потерь предприятия, связанных с несчастными случаями и профессиональными заболеваниями, инцидентами и авариями, а также для предупреждения этих опасных событий и оперативного, эффективного реагирования при их возникновении; инструмент для определения контрольных точек – недопустимых рисков и приоритетных направлений для постановки целей, планирования и вложения средств предприятия в самые важные и проблемные сферы.
          Используемый алгоритм управления охраной труда в современных условиях со всей очевидностью отличается от существовавшего во времена повсеместного внедрения комплексных планов улучшения охраны труда с получением сверху соответствующих средств на эти цели. Теперь работодатель не надеется на какую-либо поддержку сверху. Он сам или с учетом мнения уполномоченного работниками компетентного органа определяет, что необходимо выполнить сейчас, а что можно сделать потом, исходя из финансовых возможностей. В этих условиях не всегда удается найти правильные решения, особенно, если по традиции считать охрану труда затратным элементом в экономической политике предприятия.
          Можно с уверенностью сказать, что система управления охраной труда РУП «Минскэнерго» является не просто набором каких-либо отдельных документов или полномочий и ответственности отдельных работников предприятия, а именно системой – совокупностью взаимосвязанных и взаимодействующих элементов, направленной на обеспечение безопасности в области охраны труда.
О проводимой в филиале «ТЭЦ-5» РУП «Минскэнерго» работе по профилактике производственного травматизма           Каждый несчастный случай на производстве, особенно закончившийся смертью пострадавшего - это чрезвычайное происшествие. Источник любого ЧП - в досадных, а порой и преступных промахах в работе, следствие чьей-то беспечности, некомпетентности, равнодушия.
          Статистика показывает, что если на предприятии происходит смертельный несчастный случай, то в его основе лежат от тысячи до нескольких десятков тысяч опасных условий и опасных действий персонала. То есть руководство предприятия не доглядело эти тысячи опасных ситуаций. С этой точки зрения происшествие со смертельным исходом никак нельзя назвать случаем - это закономерное завершение "пирамиды", над основанием которой лежат нерегистрируемые нарушения, выше - легкие травмы, еще выше - травмы с временной утратой трудоспособности, ближе к вершине - происшествия с тяжелыми последствиями и, наконец, смертельный случай. Если у основания этой пирамиды, на уровне опасных ситуаций никаких профилактических действий не предпринимать, по мере их накопления происшествие со смертельным исходом становится закономерным и неотвратимым.
          Несчастные случаи могут быть определены как незапланированные происшествия, приводящие к травмам, гибели людей, повреждению имущества. Без понимания причин возникновения несчастных случаев предотвратить их крайне трудно. Ведь как известно, «лучше болезнь предотвратить, чем потом лечить ее последствия». Именно поэтому все более актуальными становятся вопросы профилактики травматизма.
          Мировая статистика неутешительна: причиной смерти 0,1% занятого населения является трудовая деятельность. Работа в энергетике связана с повышенным риском для жизни, один неверный шаг, несоблюдение правил охраны труда и до несчастного случая рукой подать.
          Система управления охраной труда существует в РУП «Минскэнерго» долгое время. Тем не менее, ежегодно происходят несчастные случаи на производстве. Основными их причинами являются: старение и износ основных производственных фондов; несовершенство и нарушения технологических процессов; неудовлетворительная организация производства работ; ухудшение производственного контроля; ухудшение обеспечения средствами индивидуальной защиты и систем коллективной защиты; снижение ответственности руководителей производств за состояние условий и охраны труда; снижение производственной и технологической дисциплины, а также психологические факторы.
          Несмотря на высокий износ основных фондов, старение оборудования в филиале «ТЭЦ-5» РУП «Минскэнерго» удается обеспечить отсутствие роста числа случаев производственного травматизма. Это является результатом совершенствования работы по охране труда и профилактике травматизма персонала на предприятии и характерным показателем эффективности управления производством. За последние 8 лет филиал проработал без случаев производственного травматизма.
          У нас постоянно проводится обучение персонала с использованием программных комплексов, на базе учебного центра РУП «Минскэнерго» и в других учебных учреждениях. В целях совершенствования профессиональной подготовки оперативно-ремонтного персонала, пропаганды рациональных методов и приемов работы, а также обмена опытом и внедрения безопасных методов труда проводятся ежегодные соревнования профессионального мастерства. В октябре этого года оперативный персонал станции принял участие в республиканском конкурсе профессионального мастерства на звание «Лучший по профессии» среди работников электростанций высокого и сверхкритического давлений. Оперативный, оперативно-ремонтный персонал проходит периодическое психофизиологическое тестирование.
          В целях активизации работы по охране труда, повышения заинтересованности руководителей подразделений в создании здоровых и безопасных условий труда работников в филиале ежегодно проводится смотр-конкурс на лучшую организацию работы по охране труда. Комплекс мероприятий, проводимых в период смотра-конкурса, позволяет делать выводы о эффективности этой работы.
          Охрана труда не заключается лишь в подписании необходимых распоряжений. Контроль над исполнением, также является нашей неотъемлемой задачей. Руководители и специалисты производят постоянный контроль за устранением недостатков, упущений в вопросах охраны труда, технической эксплуатации и пожарной безопасности на рабочих местах. С начала 2015 года проверено 4663 рабочих мест, в том числе первыми лицами - 467. Выявлено 1757 нарушений правил охраны труда, в том числе первыми лицами - 211. К нарушителям приняты следующие меры: объявлено замечаний - 1, депремировано - 32 работника, изъято талонов ОТ – 20, проведено внеочередных проверок знаний - 1. Ежемесячно проходят Дни либо Недели охраны труда.
          В целях профилактики несчастных случаев на производстве за 9 месяцев текущего года было израсходовано более 6,8 млр. рублей, в том числе более 2,2 млр. рублей было затрачено на обеспечение работников средствами индивидуальной защиты.
          В частности, приобретены средства защиты, обеспечивающие высокий уровень защиты от теплового потока, исходящего от электрической дуги, и значительно снижающие последствия её воздействия на человека. Это термостойкие костюмы, белье нательное термостойкое, каски термостойкие с защитным щитком с окантовкой, подшлемники термостойкие, перчатки термостойкие, обувь на термостойкой подошве предназначены для электромонтёров, электрослесарей и других работников, занятых оперативными переключениями, обслуживанием и ремонтом электрооборудования.
          На совещаниях обсуждаются итоги проверок, рассматриваются случаи производственного травматизма в энергетике. И это не пустая формальность.
          Не меньшее внимание руководство филиала уделяет качеству условий труда сотрудников, так как от этого напрямую зависит общий результат деятельности предприятия. Во всех подразделениях созданы благоприятные и максимально комфортные условия труда персонала. Кабинеты оборудованы оргтехникой, эргономичной мебелью, по возможности оснащены кондиционерами.
          Кроме того, в филиале регулярно приобретаются предупреждающие знаки и плакаты безопасности. Ведутся работы по оборудованию помещений пожарной сигнализацией. Цель всех мероприятий – свести к минимуму производственный риск для каждого работника предприятия.           Важнейшим звеном в структуре мероприятий по обеспечению безопасной деятельности человека в организации является психология безопасности труда или «человеческий фактор». Ни один нормальный человек не хочет, чтобы с ним произошел несчастный случай. И в тоже время наша статистика свидетельствует: подавляюще большинство таких случаев происходит по вине самих пострадавших. Безопасный труд в значительной мере проблема психологическая. Подтверждением этого является статистика, которая свидетельствует, что причинами травматизма на предприятии 4% составляют опасные условия труда, а 96% - опасные действия, так называемый «человеческий фактор». 88 % всех несчастных случаев вызваны неправильными действиями персонала, и только 10 % ненадежностью оборудования и 2 % "форс-мажорными" обстоятельствами. Однако далеко не каждое нарушение правил безопасности влечет за собой несчастный случай. Это и имеет отрицательную сторону. Человек, однажды безнаказанно нарушив правила и получив за счет этого какой-то выигрыш в труде, потом в поиске новых выгод будет снова повторять подобные нарушения. Так постепенно люди привыкают действовать с нарушениями правил, не задумываясь над тем, что данное нарушение может рано или поздно завершиться несчастным случаем.
          Главной и наиболее трудно разрешимой проблемой в этом плане является то, что работники предприятия заинтересованы в сокрытии фактов травматизма, или переквалификации их на менее тяжкие, поскольку несут за них персональную ответственность. Следовательно, идя только по пути усиления ответственности руководителей, одними карательными мерами не удастся достигнуть ожидаемого результата, ибо каждый скрытый на производстве факт травматизма вышестоящим руководителем будет восприниматься не как положительный момент в профилактической работе, проводимой в подразделении, а как основание для наказания. Таким образом, при разработке мероприятий по профилактике травматизма актуальным становится вопрос разработки таких моделей управления охраной труда на предприятии, в которых бы центр тяжести был смещен с процедур внешнего контроля со стороны вышестоящего руководства и контрольных органов в сторону внутренней самооценки (самообследования), где опять-таки решающим становится «человеческий фактор».
          Статистика и динамика несчастных случаев на производстве и профзаболеваний в РУП «Минскэнерго» накапливается и тщательно анализируется. Однако цель и результат такого анализа - не поиск и наказание виновных, а улучшение менеджмента, совершенствование системы управления охраной труда. Главенствующий фактор при этом - не страх, а положительная мотивация в действиях людей. Результаты самооценки становятся с одной стороны механизмом постоянного внутреннего улучшения условий труда, а с другой - могут представляться внешним проверяющим для их выборочной проверки.
          В последние годы работа по профилактике травматизма и охране труда на предприятии приобрела более комплексный и системный характер. В 2007 году было принято решение о разработке и внедрении системы управления охраной труда в соответствии с требованиями СТБ 18001.
          Создание системы никогда не начинается с нуля. РУП «Минскэнерго» и ранее имело определенный опыт работы в области управления охраной труда: проводило необходимые мероприятия, разрабатывало и использовало в работе документы по управлению охраной труда. Все эти наработки, безусловно, были учтены при создании новой системы, соответствующей требованиям стандарта СТБ 18001. С сентября 2007 года началась разработка документов для внедрения системы. Была создана база данных по несчастным случаям РУП «Минскэнерго» за период с 1977 по 2007 год включительно, на основании которой был разработан идентификатор вида и кода опасности, которая привела к возникновению несчастного случая, профессионального заболевания, микротравмы, инцидента – и как следствие появились карты оценки рисков для каждого рабочего места.
          Система управления охраной труда РУП «Минскэнерго» внедрена в декабре 2007 года и функционирует в настоящее время.
          Ее ядром являются процессы идентификации опасностей в области охраны труда, оценки и управления связанными с ними рисками для улучшения показателей эффективности организации в этой области.
          Идентификация опасностей и оценка рисков в области охраны труда – это: инструмент для оценки возможных потерь предприятия, связанных с несчастными случаями и профессиональными заболеваниями, инцидентами и авариями, а также для предупреждения этих опасных событий и оперативного, эффективного реагирования при их возникновении; инструмент для определения контрольных точек – недопустимых рисков и приоритетных направлений для постановки целей, планирования и вложения средств предприятия в самые важные и проблемные сферы.
          Используемый алгоритм управления охраной труда в современных условиях со всей очевидностью отличается от существовавшего во времена повсеместного внедрения комплексных планов улучшения охраны труда с получением сверху соответствующих средств на эти цели. Теперь работодатель не надеется на какую-либо поддержку сверху. Он сам или с учетом мнения уполномоченного работниками компетентного органа определяет, что необходимо выполнить сейчас, а что можно сделать потом, исходя из финансовых возможностей. В этих условиях не всегда удается найти правильные решения, особенно, если по традиции считать охрану труда затратным элементом в экономической политике предприятия.
          Можно с уверенностью сказать, что система управления охраной труда РУП «Минскэнерго» является не просто набором каких-либо отдельных документов или полномочий и ответственности отдельных работников предприятия, а именно системой – совокупностью взаимосвязанных и взаимодействующих элементов, направленной на обеспечение безопасности в области охраны труда.
          Начальник ОНиОТ Седнев В.В.
Президент Республики Беларусь
Министерство энергетики Республики Беларусь
ГПО Белэнерго
БелГИСС
Энергетик
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь
Национальный фонд тнпа Республики Беларусь